遭侵害小民不屈不挠敢告官湖南水利厅违法行政被指控

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遭侵害小民不屈不挠敢告官湖南水利厅违法行政被指控
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楼主发表于 2017/4/4 22:41:21 编辑

遭侵害小民不屈不挠敢告官湖南水利厅违法行政被指控
　　华夏报道网讯(记者郑克邦马秋岩长沙报道)：湖南郡阳市建筑商朱用求是个倔强的硬汉，他被湖南省水利厅一纸废文害得血本无归后不屈不挠，在社会舆论的支持下，他不怕邪恶，依法据理奋力抗争，在全面实行依法治国的今天，他终于迎来了转机。

　　图：庭审现场一角。
　　3月30日上午9点25分，长沙市雨花区人民法院第10审厅国徽高悬，神圣的审判台上端坐着法官宁跃武和人民陪审员廖翠、毛宗复。审判台左下侧原告席上，坐着建筑商朱用求和二名代理律师。右下侧的被告席上，坐着湖南省水利厅诉讼代理人(处长)唐要善和辩护人杨建。
　　旁听席上的座椅几乎被旁听者坐满，大厅内人员虽然众多，但却异常寂静，整个法厅显得很是庄严肃穆。朱用求诉湖南省水利厅违法行政案再审，即将在这里开庭。
　　这是一场□□□的行政诉讼，再审开庭前，雨花区人民法院依照法规，曾向原告朱用求和被告湖南省水利厅发文知会合议庭组成人员名单，并发传票传唤原告和被告如期到庭诉讼。
　　记者了解到，朱用求诉湖南省水利厅违法行政的官司，由于是□□□，历经曲折，至今已踰五年。现在的再审，是原告朱用求申请和湖南省高级人民法院行政裁定的结果。
　　这桩典型的□□□官司，遍引社会各界的广泛关注。经雨花区人民法院有关领导的准许，记者一行有幸旁听了这场公开的庭审。
　　记者看到，原告席上的朱用求脸上充满着自信，不时的将期待的目光投向审判台。
　　9点30分，威严的法捶敲响。在审判长的主持下，合议庭依照法定程序首先进行法庭调查，接着进行举证和质证。诉讼中针对本案的焦点，“湖南省水利厅是否用已废止的文件侵害原告的利益”，原告与被告展开了激烈的辩论。整场庭审及最后的陈述，原告方都显得底气十足，他们依法据理义正词严的态势，诉得被告方代理唐要善及辩护人杨建难以招架。在法律和事实证据面前，被告理屈词穷，虽竭力进行驳辩，仍难掩盖湖南省水利厅违法行政，恶意用废止文件侵害原告权益的事实。
　　再审中记者看到，湖南省水利厅虽是被告，但因是政府部门，其代理和辩护人装腔作势充满优越感，官老爷的派头十足，对原告的指斥，不时地投去轻蔑的眼光，慌乱中作报告式的答辩文不对题，言词假大空显得十分滑稽可笑。对原告的指控被告虽百般抵赖，但因其违法行政德缺理亏，在事实证据面前，其狡辩显得非常苍白无力。
　　在庭审最后的陈述中，原告代理人对被告控诉道：被告作出《批复》的时间是2010年01月12日，而原告知道该《批复》存在的时间是2011年1月29日，两者相差一年多，被告没有尽及时告知义务。另外，根据行政法规的规定，即使有权机关需要对涉案工程设计项目进行变更，利益相关人也有权向行政部门提出听证以便提出自己的意见，而被告无视法律规定和蔑视行政相对人，目空一切，霸王行政，没有给行政相对人陈述自己意见的机会，严重违反行政程序。

　　图：湘水建管【2008】16号文件关于颁发《湖南省水利水电工程设计概(估)算编制规定》的通知中明确指出：我厅原来颁发的《湖南省水利水电工程设计概算编制办法及费用标准》作废。

　　图：湖南省水利厅用废止的文件作为计算依据，违法下达批复，侵占实际施工人朱用求的工程款，同意工程设计变更后工程概算总投资为790.69万元，而实际上邵阳市信息公开答复，该工程总投资为1936万元，水利部检查答复也为1936万元，导致该工程一千多万元的落差。
　　《批复》适用废止的规范性文件，且该规范性文件又是被告在两年前以文件形式废止的，被告存在明知故犯的行政乱作为行为。理由是：
　　《批复》对涉案工程造价的概算编制适用的文件是湖南省水利水电工程设计概算编制办法及费用标准(湘水电建字(1998)第5号和《湖南省水利水电建筑工程预算定额》(湘水电农水字(1992)第10号文件)。该两文件已经被被告在2008年2月24日颁发的湘水建管(2008)16号文件明文废止，而涉案工程在2008年8月才进行公开招标的。被告作为湖南省水利建设的主管部门，犯下了文件自己废止又自己适用的低级错误。如此低级错误，不是被告疏忽所致，而是被告欺负原告不了解被告的规范性文件的废存情况而故意为之。《批复》是被告恶意使用作废文件为洗劫原告血汗钱而为原告量身打造的一个笼子，是不良官员上下串通报复原告不愿配合他们套取国家资金的结果。事实上，从再审的民事判决的结果来看，被告确实达到了目的，致使原告不仅拿不回自己的血汗钱而且陷入漫漫无期的诉讼中。数年来，为了维护自己的合法权利，原告从区法院到中院、到高院、到最高院来回折腾，洒下了一路路血汗一行行泪水，其中的凄楚难以名状。
　　综上，《批复》既违反了湘水建管(2008)16号文件明确规定，又违反了湘水建管(2008)16号文件的立法的目的解释之原则，是一严重违法的具体行为，其不公平、不合理、不合法性达到令人不可容忍的地步。根据行政法规的相关规定，一个违法的行政行为自始无效，法院应依法撤销“湘水建管(2010)02号”《批复》，以维护法律尊严。
　　庭审后，几位知情的旁听者向记者表示自己的看法，他们认为，只要法院尊重事实，依法进行判决，这场□□□的官司，原告朱用求赢定了。
　　知情者告诉记者，这场官司是由湖南省水利厅违法行政引起的。
　　2008年8月，湖南岳阳君山水利工程建筑安装公司经投标，承包了隆回县木瓜山水库除险加固工程，朱用求是该项目的负责人和实际施工负责人。朱用求按照合同和补充协议的约定竣工验收后，建设方监理方依法依规将工程款认可为16485698元。在协商付款时，建设方突然拿出已做好、监理签字盖章认可的假工程资料，要求施工方负责人朱用求签字盖章，朱用求看出建设方的这些假资料的用途，是为了应付上级主管部门，套取国家水利项目资金的违法行为，因此拒绝签字盖章。
　　由于朱用求没有按建设方的要求在假资料上签字盖章，没有配合建设方套取国家水利项目资金，便引出建设方故意用早已过期、早已废止的湖南省水利厅(湘水建管【2010】2号)文件为依据，将工程款压低到790.69万元，拒绝按工程有关各方依法、依规据实认可的16485698元向朱用求支付工程款。朱用求多次与建设方和湖南省水利厅有关部门交涉但都无果。无奈下朱用求向湖南省长沙市雨花区人民法院提起行政诉讼，请求该院依法撤销湖南省水利厅做出的湘水建管【2010】2号文件，但不知雨花区法院出于什么真正的原因下达行政裁定，对朱用求的正当起诉不予受理。
　　朱用求不服雨花区(2014)雨行立初字第00004号裁定，依法上诉至长沙市中级人民法院，请求依法撤销原审裁定，指令原审法院受理他的起诉。长沙市中级人民法院出于大家都知道的原因，驳回朱用求的上诉，维持原裁定，并将其裁定定为终审裁定。
　　长沙市中级人民法院的终审裁定下达后，倔强的朱用求不屈不挠，在真理和社会舆论的支持下，又依法向湖南省高级人民法院提出再审申请，请求撤销雨花区法院作出的(2014)雨行立初字第00004号和长沙市中级法院作出的(2014)长中立行终字第00402号行政裁定，并请求依法立案审查和撤销湖南省水利厅《关于隆回县木瓜山水库除险加固工程变更设计的批复》(湖水建管【2010】2号文件)。
　　湖南省高级人民法院依法受理了朱用求的再审申请，裁定提审朱用求提起的行政诉讼案，紧接着又下裁定，依法撤销长沙市雨花区人民法院(2014)雨行立初字第00004号行政裁定，长沙市中级人民法院(2014)长中立行终字第00402号行政裁定，指令长沙市雨花区人民法院依法受理朱用求的起诉。
　　这位知情者动情地对记者说：“朱用求太不容易了，从他干隆回县木瓜山水库除险加固工程竣工打官司到现在，足足6年，足足6年啊!朱用求和家人被拖得精疲力尽，他们被逼、被拖得连死的念头都有了，没想到□□□竟会这么难!”
　　为了深度了解朱用求提起的这桩行政诉讼案前因后果，庭审后记者专门采访了原告朱用求和他的爱人。仔细端祥朱用求和其爱人，只见他们年龄未至，却满头白发，脸上深深的皱纹记录着这些年他们讨公道、打官司的愁苦。
　　刚结束的再审，使朱用求看到了希望，他对记者说：“感谢湖南省高级人民法院指令雨花区法院依法再审我□□□的起诉，感谢社会舆论和新闻媒体帮我申张正义。”
　　对于湖南省水利厅故意违法行政的恶行，朱用求非常气愤地对记者说：“工程未开始时，隆回县政府[2009]14号文件给我们承诺，工程造价按市场价计算，我们按建设方的要求把工程干完竣工验收后，他们不讲信用，用作废的文件糊弄我们，故意套错工程价定额编号，用20年前低于现时市场几倍的价格给我们结算，有目的的糊弄我、坑害我。
　　“我的权利被侵害后，我向雨花区法院起诉，请求撤销已作废的文件，他们不受理，我上诉到长沙市中级法院，长沙市中级法院又将我的上诉驳回。这说明了什么?官官相护，□□□难啊!”
　　他还表示，今后无论出现什么情况，一定要讨回公道。他说：“我相信法律，我坚信正义一定会战胜邪恶!希望更多的新闻媒体记者关注我□□□的行政诉讼案，请记者们及时揭露事实真相，维护社会公平正义，帮老百姓讨回公道。”
　　我们希望雨花区法院的法官们能排除外界干扰，独立审判，并在审判中坚持司法公正，秉公判决，让自己所做的判决书在字里行间闪耀着公平正义的光辉，能经得起事实和法律的检验、经得起公众舆论的检验、经得起时间和历史的检验，将属于朱用求的合法利益随同公平正义一起还给朱用求，我们和朱用求一道期待着长沙市雨花区法院的正义判决!
（此贴转载与华夏报道网）

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